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这几天，TikTok 的运谈堪比过山车。

当地时期 1 月 18 日晚，TikTok 在好意思国官方禁令班师前下线，好意思国网民"含泪告别"，女子网球选手高芙在赛场边的录像机镜头上写"安息吧，TikTok "；过了一晚，19 日上昼，TikTok 又收复在好意思处事；20 日，新任好意思国总统特朗普签署行政令，条款明天 75 天内，TikTok "不卖就禁用"法律暂不履行。

为什么如斯跌宕滚动？为什么一款短视频把握在好意思国成了万众宝贵、两党角力致使国际眷注的焦点？

这背后，是延宕 4 年多余、历经三届好意思国政府的政事衔接剧。

1 月 19 日凌晨，好意思国阿灵顿，TikTok 手机把握尺度和官网页面的弹窗告示败露"抱歉，TikTok 现已不成用。"图源：新华社

一

自 2017 年上线于今，在北好意思地区，TikTok 已有超 1.7 亿名用户。2023 年，好意思国 TikTok 用户上传了 55 亿个视频，众人不雅看量超 13 万亿次。弥远稳占众人把握商店下载量前几的 TikTok，被 Facebook 前职工状貌为"好意思国酬酢巨头惟一无法校服的东西"。

交易上的告捷、用户的追捧，也让 TikTok 成了一些东谈主的肉中刺、肉中刺。

2020 年 8 月，特朗普宣称 TikTok "威逼好意思国国度安全"，将辞让任何好意思国个东谈主或实体与 TikTok 过火母公司字节卓绝走动；随后，特朗普签署行政令，条款字节卓绝在章程时期内剥离 TikTok 在好意思运营的总计权柄。

不外，2021 年 2 月，新上任的拜登政府摈弃此案，对 TikTok 的首轮打击就此告终。

好景不常，两年后，2023 年 2 月，拜登政府明令辞让 TikTok 在联邦设立上使用，加强对 TikTok 监管；同庚 3 月，TikTok 首席履行官周受资出席好意思国国会"国度安全和数据心事"听证会，收受两党议员长达 5 小时、多达数百问的问询；此外，好意思国多地州政府对 TikTok 握续施以监管高压。

2024 年，对 TikTok 的紧逼达到昌盛。3 月，好意思国会众议院通过法案，条款字节卓绝 165 天内剥离对 TikTok 限制权；4 月，拜登签署法案，条款字节卓绝在 2025 年 1 月 19 日前，将 TikTok 出售给非中国企业，不然将辞让其在好意思国运营——这即是所谓的"不卖就禁"法案。

眼瞅"不卖就禁"法案设定的截止日历相近，17 日，好意思国最高法院裁定维持这一法案，但拜登政府表态称，实施该法的行政背负将由下届政府承担。之后，即是文首我们看到的一系列变化，特朗普最新宣布配置 75 天缓冲期。

不错说，针对 TikTok 的"好意思国陷坑"，昭彰还没杀青。

2023 年 3 月，TikTok 首席履行官周受资出席好意思国国会众议院动力和商务委员会听证会。图源：视觉中国

二

TikTok 为什么被好意思国政府盯上？

复盘 TikTok 近几年的遭逢战不错发现，它身上被安的"罪名"，依然从率先"威逼数据安全"抬升到"威逼好意思国国度安全"，包括但不限于"过度麇集用户数据""窃取好意思国数据心事""算法由中国政府授意制作，赞成中国对好意思心情战"" TikTok 是洗脑器用"等说法。

从技巧上看，这些罗织的罪名到底站不站得住脚？

对外经济贸易大学数字经济与法律翻新盘问中心主任张欣告诉侠客岛，在数据麇集上，跟其他酬酢媒体平台一样，TikTok 会采集用户数据，包括内容互动及活动偏好数据等。但铁心当今体育游戏app平台，不管好意思国国会听证照旧推敲行政高歌，均莫得任何可信笔据标明 TikTok 数据麇集活动超出行业合次第围，或存在迥殊的数据吃亏情形。

再有即是关节问题：TikTok 的母公司字节卓绝，是一家中国公司。

好意思方宣称，"根据中国推敲法律，中国政府可能条款企业提供国际用户数据"；且不说此判断是谈听途说、坏心诬蔑，即便退一万步，诉诸"憨厚东谈主打法"，TikTok 也已给与多项措施，如忽视"德州预计" ( Project Texas ) ，将好意思国用户数据传相知意思国公司甲骨文的云处事器，把好意思国用户的数据存储在好意思国、由好意思国团队运营处理及审核，保管数据原土化。

张欣先容，好意思国国会推敲质询依据的实证诠释注解，已受到好意思学者报复质疑，合计好多论断存在方法论劣势，"从数据麇集、分析到论断呈现，险些各设施齐是基于一系列失实的假定。"

张欣说，好意思国给 TikTok 下套，有两个关节逻辑：

一是泛化国度安全见识。许多好意思国国会议员认可个东谈主数据的团员效应可能产生超越个体的影响，这使法律或技巧争议飞腾为地缘政事议题；

二是争夺"数字主权"、打科技战。行为首个在众人酬酢媒体边界有关键影响力的中国把握，TikTok 的快速崛起，实质上激励了好意思国对其科技指引地位的担忧和浮躁。

因此，所谓"数据安全议题"，内容上是政事问题。

TikTok 维持者聚首在好意思国国会，抗议 TikTok 禁令。图源：好意思媒

三

既然寻求辞让 TikTok 险些成为两党共鸣，为何近期围绕禁令，又出现一系列的反复？

清华大学政策与安全盘问中心副盘问员孙成昊告诉侠客岛，这响应了好意思国表里多端倪的矛盾与权力博弈。

一方面，TikTok 事件折射出好意思国泛安全化倾向，是放大的、新版块的"中国威逼论"，在政策器用是否吃亏、政策正当性上，昭彰仍有争议。另一方面，行为一款有着浩大交易体量和公论影响的 APP，TikTok 在好意思国年青群体中颇受宽容，政府的行政禁令昭彰会受到社会阻力，从而在选票、公众公论上对决议者变成制肘。

不错说，这种"政策与民气"之间的张力，即是禁令不停反复的主因。

孙成昊指出，对 TikTok 的围猎，一样受到党派博弈、权力交代的影响。"特朗普 1.0 "时期，TikTok 禁令是对华顽强政策的标识之一。拜登政府的"小院高墙"，继续对华科技竞争。如今特朗普签署"脱期期"令是一种折中，既不应付根除顽强态度，也为政策改造预留空间。

"然而，好意思方搞单边封禁，不仅难以终止中国企业，反将加重众人数字经济碎屑化，沉静好意思国国度软实力和规章制定才智。"孙成昊说。

张欣合计，尽管特朗普政府给出"脱期期"，但从法律效劳看，该举措难以实质性造反"不卖就禁"法案，因为那是两院表决通过、总统签署且最高法院轨则审查过的立法。至于特朗普忽视的联合企业阵势，当今个性化推选算法已被纳入中国出口技巧目次，推敲技巧出口需经政府审批，将算法系统与其他业务板块统统折柳，昭彰也存在挑战。

张欣示意，从中弥纵眺，TikTok 在好意思出息或有几种可能：

一是属意于特朗普政府通过国会立法给予回转，但此举实施难度大、与白宫面前政策标的有偏差。

二是统统退出好意思国市集，这一选项将激励好意思国青少年群体和中小企业不悦，同期与特朗普竞选时期的表态违抗。

此外，还有特朗普在酬酢媒体上忽视的"合规剥离"设念念，但具有操作难度。

接近字节卓绝的东谈主士告诉侠客岛，铁心当今，该司并未与好意思方达成任何契约，好意思方推敲表态未与该司进行任何相通，字节卓绝对 TikTok 仍有 100% 限制权。